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西安市地铁十五号线一期工程环境影响评价第一...

2019-03-19 06:05 来源:豫青网

  西安市地铁十五号线一期工程环境影响评价第一...

  我尤为高兴的是,去年以来国家出台了新的政策,帮患者解决支付的问题,伴随新药的研发和政策的支持,肺癌的治疗可以说进入了一个很好的时代,带癌生存超过五年、十年的病人会越来越多。退休后3~6个月,通常是老年人感觉最轻松、幸福的时间段,但6个月后,不少老年人会产生失落、孤独等情绪。

什么样的养老院才是好养老院,陈琦说:一个好的养老机构,一定是把自己父母或者爷爷奶奶送进去的养老机构。烦人的三块小石头受访专家:首都医科大学附属北京世纪坛医院副院长张能维上海交通大学医学院附属仁济医院泌尿系结石诊治中心主任陈奇中南大学湘雅医院普通外科、胰腺胆道外科主任医师黄耿文结石虽不是不治之症,疼起来却要命。

  朋友圈里总会有这样的担心:汽水会影响钙质的吸收,会导致骨骼发育不良并引发骨质疏松,这是真的吗?王振虎解释,喝汽水会导致骨质疏松的说法,有夸大之嫌。但他对爱女保护周密,至今都没让宝宝被曝光,近日趁好天气,和老婆带着爱女出游,意外让小女儿首度露面。

  该项目旨在为肺癌患者提供从疾病科普、社群关爱到心理疏导的全方位支持,提升肺癌患者对肺癌规范化诊疗的认知。非霍奇金淋巴瘤治疗效果稍差一点,但早期5年治愈率也在70%左右。

国内外专家建议,老年人要想颐养天年,应通过共享、共居、共餐等方式,积极与亲友邻居保持联系,以防与社会脱节。

  烟霾和雾霾都能用测量,从浓度来看,室内点燃3支烟,指数可达到1600,远远超过雾霾浓度;从霾的质量来看,雾霾由1300种物质组成,烟霾所含的有害物质超过7000种,其中69种已被明确为高致癌物;从广度来看,雾霾范围最大在130万~140万平方公里,烟霾的影响范围则是全中国,每天3亿国人吸烟,亿人生活在二手烟环境中,从老人到妇女、儿童无不受到影响。

  所以,中医是中国医学的组成部分。而丧偶之痛是一种极大的压力,会影响人的反应能力,增加患老痴的风险。

  近日马思纯还特意cos了周冬雨的搞怪造型。

  除此之外,基金会还将邀请杜克大学癌症生物学和药理学博士,科普畅销书《癌症.真相:医生也在读》作者李治中(笔名菠萝)和他的专业科普团队编写患教手册,预计将在四五月份发行,手册将通过患教活动并在医院、药店等处发放。近日,刊登在《循环》和《美国心脏协会周刊》上的两项研究指出,经常骑自行车的人,患心血管疾病风险较低。

  4.患重大疾病。

  在曝出的黄圣依健身旧照中,黄圣依也做出标准的一字马,柔韧度惊人。

    项女士告诉记者,女童明明(化名)就读于陕西省神木市博苑第二幼儿园大蒙二班,3月7日下午,该班班主任给孩子们排队发试卷的过程中,明明未经老师允许,在教室里翻跟头,老师生气之下,用膝盖将明明推到了教学工具架上致其耳朵受伤流血,之后去医院缝了五针。▲

  

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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-03-19 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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